人才城市-厦门营商环境在世界经济体中的排名-苹果娱乐新闻

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圖片來源 / 圖蟲(廈門資料圖)

李強建議,針對本地有潛力、有技術、有訂單的企業,政府可給予企業(或項目)前期配套資金、低息免息貸款、優惠土地等政策或廠房配置等硬件配套,使企業能夠解決資金瓶頸問題,在產能爬坡階段可以用更低的財務成本,獲得更快速的發展。

根據世行指標查找到的差距,廈門依託「多規合一」改革成果,首創「五個一」(「一張藍圖」、「一個系統」、「一個窗口」、「一張表單」、「一套機制」)項目審批管理體系,形成改革任務清單,並建立起相應的督查機制和考評機制,指標排名三年內躍升40位。這一體系更是被國務院認可並作為統一標準在全國推廣,成為工程建設審批制度改革的「廈門藍本」。

至於高房價的問題,也有針對人才的住房補貼政策。廈門市將為新來廈工作的具有本科以上學歷或具有相當技術能力的人才提供公共租賃住房,並按市場租金的70%實施優惠租金。對新引進的高層次人才廈門將提供120萬元-1000萬元的購房補貼,或提供100-200平方米的保障性商品房。

大招商戰略提出后僅兩個月,中航鋰電總投資100億元的「新型動力鋰電池生產線項目」落地廈門火炬高新區,成為首個投資百億元量級的高科技工業項目。

世界銀行的報告表明,良好的營商環境會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加0.36%。五年來,廈門的發展就像按下了快進鍵,GDP從2014年的3018億元增加到2018年的4351億元。

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來   源丨21世紀經濟報道(ID:jjbd21)

21记者丨周潇枭

記   者丨李振、周瀟梟、莫甜甜 廈門報道

「對企業而言,降成本是最重要的,企業非常看重這一點。」他建議,尤其要幫助民營企業降低成本,把資源向民企傾斜,提供相對公平的市場待遇。作為上市公司的民營企業,依然面臨融資難、融資成本高的問題。

今年剛從廈門大學畢業的張小莉再三猶豫后還是選擇前往上海工作,她告訴21世紀經濟報道記者,每逢畢業季,留在廈門還是流向北上廣深杭成了最糾結的難題。

據廈門日報報道稱,胡昌升上任伊始便密集調研,足跡遍布島內島外,接連深入基層區街和工業園區走訪調研,調研內容涵蓋自貿片區、基層黨建、產業發展等。一個未經核實的細節是,胡昌升微信朋友圈的運動步數每天保持在一萬步以上。

從顯性成本上講,廈門政府效率高,配套政策好,推出了包括稅收、戶籍等一系列政策,企業能夠深切感受到廈門營商環境帶來的優勢,企業綜合運營成本明顯降低,員工在這工作幸福感較強,人才穩定自然有利於企業長期發展。

今年2月廈門市委書記胡昌升走馬上任,在此基礎上進一步推出「大招商、招大商」戰略。4月29日,廈門市招商大會舉行,來自境內外800多家企業、機構、商協會代表出席,胡昌升在會上詳細介紹了廈門的招商戰略。

解決廈門前述問題的唯一辦法也許就是不斷在營商環境各項指標上下功夫。

據統計,僅2018年廈門新設外資企業就有1215家,新設內資企業14201家,全年完成合同外資465.9億元、境內招商引資註冊資金3268.2億元。

紅相股份和乾照光電(300102)都面臨如上難題,企業技術研發投入巨大,資金面緊張,在與銀行商談貸款時均會遇上利率上浮的條件,很多外地省市前來招商引資的時候,均表示可以提供貸款貼息政策。

近日,一票由日本橫濱海運來廈門的貨物到達海滄中歐班列集拼箱中心,繼而搭乘中歐(廈門)班列前往德國杜伊斯堡,成為首批通過多式聯運方式經廈門中轉發往歐洲的日本貨物。

引鳳先築巢。廈門曾是國內最早提出開展營商環境評估評價工作的城市。

廈門近年來在營商環境改革上頗具魄力,國家發展改革委2018年對全國22個主要城市的營商環境進行試評價時,廈門甚至超越上海,名列第二。

廈門最早從2015年就啟動了國際一流營商環境建設,審議通過了《關於打造國際一流營商環境的意見》。

廈門市財政局最新數據顯示,1-5月廈門市累計新增減稅降費70.32億元,其中新增減稅65.6億元,新增社保費降費4.72億元。

趣店的首次蹚水實驗,從動心搬遷到最終總部落地,用了將近一年半時間。而瑞幸咖啡從動心到南遷廈門,才用了不到半年時間。

圖片來源 / 圖蟲(廈門資料圖)

延伸閱讀:「大招商」時代的廈門棋局,減稅降費為營商環境背書

21世紀經濟報道記者從多方了解到,廈門市長莊稼漢近日在北京對多家新經濟企業進行了拜訪,顯示了廈門發展新經濟的決心。

新廈門人招商,跳起來摘桃子

這總計1.4億元的減負額度,還只是靜態測算,隨着企業經營規模的擴張,2019年實際減稅降費額度可能還要更高。在陳方看來,減稅降費還能帶來更長遠的效益。如果把1.1億元減稅資金,全部轉化為供應鏈運營資本,將進一步擴大營收規模,創造更多毛利。

「廈門不僅是風景美、城市漂亮,更重要的是產業規劃、產業思路很清晰,企業能做什麼是很清楚的,服務產業的政策體系和要素在不斷改善。」廈門象嶼集團有限公司總裁陳方對21世紀經濟報道記者表示。

按照世界銀行標準評估,廈門營商環境2014年相當於全球經濟體排名第61位的水平。通過幾年努力,廈門營商環境在世界經濟體中的排名,三年提高了23位,在2017年躍居到了第38位。

法拉電子是一家電容器生產商,若考慮到其編竹器的集體企業前身,它在廈門深耕有64年時間,其生產線全部都在廈門。法拉電子2017年列入工信部「隱形冠軍」企業名單,是薄膜電容器製造龍頭企業,其市場份額居全國第一,列世界前三。

作為廈門的招商大使,神州優車董事長兼CEO陸正耀也是瑞幸咖啡的天使投資人。為何如此多的企業要將總部或研發總部搬遷至廈門,他認為主要是因為隱性與顯性成本。

按照部署,廈門的企業養老保險費率2019年仍將維持12%,經過過渡期后,未來要逐步統一到全國16%的水平。這成為包括廈門在內的部分東部沿海城市面臨的一大隱憂,在減稅降費、共克時艱的背景下,企業層面自然不希望社保費率上提,但全國統一的社保費率政策無疑是更公正的安排。

以廈門湖裡街道港航片區為例,其聯合黨委啟動了湖裡街道招商推介會,對外正式發佈了《湖裡街道招商手冊》,為客商提供轄區最新最全的投資諮詢、招商信息。

「廈門是經濟特區、計劃單列市,政府決策非常快,周期短。企業甚至在這裏可以與政府一把手溝通,這無異於是一種隱性成本。」陸正耀告訴21世紀經濟報道記者。

一線的房價,三線的工資生活工作在廈門的創業者永遠是城市營商環境的最直接感知者。

陳偉旭表示,由於企業經營規模較小,他自己有時候會跑稅務局辦理業務,近年也感受到政府營商環境的改善。「在發票管理上更便捷,以前可能要跑好幾趟,現在一趟就能辦理很多相關業務。」

這隻是廈門作為旅遊城市的一面。廈門目前正在大力推進「大招商、招大商」戰略,是地方黨委政府的頭等大事。營商環境、招商地圖、千億產業鏈等,成為廈門地方政府和企業熱議的話題。

去年此時,許龍與幾百位員工及其家人一起跟隨趣店總部南遷廈門,正式成為了「新廈門人」。

除了政府機構,「新廈門人」同樣被調動起來。就在招商大會當天,趣店集團創始人羅敏被廈門市委、市政府聘請為投資顧問。作為投資顧問,羅敏要幫助政府招商引資,吸引更多高端項目和人才落地廈門。

羅敏邀請的第一批企業家朋友飛抵廈門,是在接受投資顧問新身份不足兩周時,包括唱吧創始人陳華和松鼠拼拼創始人楊俊。隨後,第二批、第三批接連而至……

「留在廈門,最好的選擇是去國有企業,大多屬於房地產、製造等傳統行業,新興產業目前的體量太小。」

當然,招商戰略還在推進中,意向投資要轉化為落地的項目、項目投產出成效等,都需要時間。

從趣店到神州優車、瑞幸咖啡,再到美團、位元組跳動,廈門似乎一下子成為了新經濟賽道上的黑馬。不少人都有一個疑惑,為什麼是廈門?畢竟廈門作為一個旅遊城市,新經濟產業發展的土壤並不深厚。

象嶼集團是一家主業為供應鏈管理及流通服務的廈門國有獨資企業。2019年起的增值稅改革、社保費率調整等,預計能為象嶼集團帶來1.1億多的稅費減負,個人所得稅全年預計為全部員工帶來3000萬元減稅額。

營商環境更是成為此輪調研的重點。在調研過程中胡昌升反覆強調,「要在營造良好發展環境上持續發力,不斷增強城市對高端要素的吸引力競爭力,增強企業在廈門落地生根的信心決心。」

在與廈門的領導溝通過程中,許龍就發現,廈門特別希望將新經濟產業作為未來廈門長期的布局。

李強發現,身邊的企業家朋友都深受人才招聘的苦惱。不少朋友的公司逐步向北上廣深等城市轉移。弘信電子也因研發團隊的人才流失之痛、人才招聘之難,開始提早將研發基地布局到外省城市。

在招商戰略中要素保障中,人才服務是重要的一環。胡昌升在招商大會上表示,廈門市將力爭每年新引進和培育高層次創新創業人才500名左右,並通過智力兼職等方式柔性引進人才5000名左右,實現大專以上院校畢業生審批入廈超過5萬人。

「廈門在營商環境的幾項重要指標上確實不錯,但就是找不到一家在國內製造業能夠形成完整產業鏈、知名影響力的現代製造業企業。」丁長發說。

同樣帶有「新廈門人」標籤的胡昌升,履職廈門市委書記第一個月就馬不停蹄地調研。

新經濟企業落地,為什麼選廈門?

21世紀經濟報道記者查閱「廈門招商地圖」發現,在廈門行政區劃圖上,各區的產業定位、重點招商片區、工業控制線等信息都清晰列出,重點發展產業的空間布局也表明在地圖上。

這12條千億產業鏈群,包括平板顯示、計算機與通訊設備、機械裝備、生物醫藥與健康、新材料、旅遊會展、現代物流、軟件和信息服務、金融服務、文化創意、都市現代農業、半導體和集成電路產業。

據許龍回憶,在招商大會結束不久后,羅敏立刻在趣店內部成立了一個招商小組,他親自出任組長,與公司高管齊上陣,聯繫在各地創業的新經濟領域企業家朋友,前來廈門實地看一看。

正值7月盛夏,從趣店高級副總裁許龍的新總部辦公室落地窗向外望去,是廈門一覽無遺的碧海藍天,從東海吹來的風,有節奏地拍打在點點白帆上。

正是由於廈門在國際貿易「單一窗口」指標上的不斷優化。因為全面實施「互聯網+通關」模式,經由此進出口的貨物申報時間從4小時減至5分鐘至10分鐘,船舶進出境申報時間減少至2.5小時。

無獨有偶,相繼將總部或研發總部遷來廈門的,還有神州優車、瑞幸咖啡、美團、位元組跳動等一大批國內高成長企業。

在李強看來,這與廈門的高房價不無關係。廈門屬於典型的「一線城市的房價、三線城市的工資」。廈門平均房價超過4萬/平方米,島內的思明區幾乎找不到低於6萬/平方米的房子,近期廈門本地某開發商開盤價就開出了8萬元/平方米的價格。而截至2018年,廈門居民人均可支配收入剛剛突破5萬元。

廈門大學經濟學系副教授丁長發認為,廈門當前正面臨著產業規模小、人才匱乏等多維度隱性難題,究其根本恰恰在於房價高、工資低,缺少現代製造業。

如今,在世界銀行營商環境評價體系涉及的10個領域中,廈門市已有4個領域處於較好水平,登記財產、獲得電力、開辦企業分別相當於全球第17、28和45名水平,執行合同更已達到世界前列水平。

人才補貼應對高房價「六七年前我就在說,廈門市政府連接和服務企業工作做得很好。總的來看,廈門的營商環境是越來越好。廈門唯一的缺點,可能就是全國人民都知道的房價比較高。」法拉電子(600563)董事長嚴春光對21世紀經濟報道記者稱。

以「辦理建築施工許可」指標為例,在營商環境評估創建中,許志端發現,廈門在此項排名中最為靠後,在2014年排在全球第164位,也成為企業反映最為強烈的問題。

減稅降費激發企業活力對企業來說,實打實的減稅降費政策,無疑是優良營商環境的最佳背書。

廈門市商務局對本地上市公司進行的一份調研中寫道,廈門鎢業(600549)甚至出現過有一年企業招聘人數趕不上員工流失人數的窘境。

21世紀經濟報道記者在採訪了廈門企業與學者后也發現,作為經濟特區取得40年高速發展后,儘管部分指標在全國範圍內已屬名列前茅,廈門依然難以擺脫「一線房價、三線工資」怪圈。在新一輪優化營商環境改革的今天,廈門仍面臨產業規模小、人才匱乏等多維度隱性難題。

招商戰略中的招商地圖、千億產業鏈等部署,在企業界也有很大反響。

遠在日本的航運公司緣何選擇在廈門完成中轉?

廈門的企業結構中,三分之一為國企、三分之一為外資、三分之一為民營中小企業。在李強看來,國資與外資在獲得融資上相對容易,中小企業融資貴反而是難以破解的難題。

兩個多月之後,招商大會的熱情並未消退。較好的營商環境,是地方政府推介的重點之一。在較低的稅費成本、良好的政府服務等多重因素的共同作用下,廈門市的營商環境不斷優化,2018年排名全國試點城市第2,相當於全球38名。

對標新加坡,營商環境評估先行

三都土筍凍是一家老字號小吃店。陳偉旭告訴記者,他們原本只有四五名員工,主要通過手工生產土筍凍,現在員工數量增加到20人,去年新購置了50萬的設備,擴大了產能。2019年年初出台的小微企業減稅政策,讓他們適用的企業所得稅稅率從原來的25%降到5%,預計每年為他們減稅20萬,而2018年全年利潤大概是50萬,減稅額度佔到全年利潤的40%左右。

「原來在北京,同樣的價格只能租一間卧室,而在廈門足夠租下整個套間。」許龍對21世紀經濟報道記者說,「員工的生活品質也普遍隨之提高了。」

在廈門的營商環境中,較低的稅費成本是推介的一大亮點,因為廈門擁有全國最低的企業養老保險費率,只有12%。

廈門作為最先改革開放的經濟特區之一,擁有較好的經濟基礎,是福建省總部經濟的重要聚集區。廈門顯然還要再進一步,無論是城市能級,還是現代產業布局上。

有媒體報道的一個細節是,在廈門市發改委服務業處副處長閆智君的辦公桌上,放着一份《2019年首批營商環境改進任務清單》,這是廈門市發改委牽頭各相關單位,對標北京、上海等地先進做法,針對第三方評估所提出的薄弱環節,初步梳理形成改進方案的一項成果。

產業規模小導致的經濟總量小,正成為廈門發展進程中的一塊短板。丁長發對21世紀經濟報道記者表示,廈門對區域經濟的引領作用不足,很難形成類似深圳一樣的輻射效應。尤其是高鐵一通,北有上海、杭州,南有深圳、廣州,如何讓人才、資金、技術等要素聚集到廈門是個挑戰。

「小微企業減稅政策讓我們更有信心來擴大經營。」三都土筍凍負責人陳偉旭對21世紀經濟報道記者表示。

在7月1日社保降費之前,全國多數省份養老保險費率在19%。今年7月1日社保降費之後,中央要求地方將費率調低至16%,同時降低社保繳費基數,以減輕企業負擔。即便降到16%,廈門仍有較明顯的優勢。

廈門國際貿易「單一窗口」,也憑藉報關率99%、報檢率100%,被商務部評為自貿試驗區「最佳實踐案例」。

廈門本土上市公司、弘信電子董事長李強告訴21世紀經濟報道記者,廈門在開辦企業等方面確實有了極大提升,但也存在不少仍需改進的地方。

根據《意見》,廈門提出力爭通過三年左右的努力,躋身國際一流營商環境城市行列。具體做法是,對標國際一流,在國內率先參照世界銀行指標體系,通過第三方機構評估,查找差距和短板,並將其作為突破瓶頸的着力點和創新創造的切入點。

導讀:21世紀經濟報道記者在採訪了廈門企業與學者后也發現,作為經濟特區取得40年高速發展后,儘管部分指標在全國範圍內已屬名列前茅,廈門依然難以擺脫「一線房價、三線工資」怪圈。在新一輪優化營商環境改革的今天,廈門仍面臨產業規模小、人才匱乏等多維度隱性難題。

7月的廈門,正處雨季,網紅景點曾厝垵遊人如織。

一位廈門企業家告訴21世紀經濟報道記者,自招商大會以來,上至區政府、相關部門,下至街道全部聯動起來開展招商工作,可謂「人人都是招商員」。

許龍認為,羅敏與大多數趣店人一樣,都樂此不疲地向身邊的企業家朋友推介廈門,羅敏和趣店已經成為廈門招商的一張名片。

許龍認為,廈門早期的互聯網科技公司很多,類似網宿科技(300017)等老牌科技公司,為廈門培養了龐大的技術人才群體。廈門大學也是著名高校,整體的素質和活力一點不比一線城市差。

張小莉並非孤例,從廈門大學2018年就業質量報告中可以看出,留在本地就業的人數僅佔總畢業人數的36%,大部分流向了北上廣深等一線城市。

不斷優化指標,民企仍存融資難題

在這片傳統漁村小巷裡,滋滋作響的海鮮鐵板燒、色彩繽紛的熱帶水果、包裝精美的酥餅類伴手禮、種類繁多的閩南小吃,以及熱情吆喝的商販,都引得遊客駐足觀望。

不僅是類似象嶼這樣的世界500強企業,數量更多的小微企業也獲益良多。

廈門大學中國營商環境研究中心執行主任許志端對21世紀經濟報道記者分析,廈門對照世行10大領域的31項指標,重點針對地方層面可操作的9個領域25項指標,對標新加坡等先進經濟體,結合廈門實際,逐領域提出具體的改革目標、任務和措施。

為了進一步增強企業家來廈門投資興業的信心和熱情, 4月29日廈門召開了全市招商大會。胡昌升在招商大會上提出,廈門在招商上要敢於「跳起來摘桃子」。

近年,廈門一直在推進「雙千億」工程,重點打造12條產業鏈群,到2020年實現10條產業鏈群達到千億規模,到2022年實現11條產業鏈群達到千億規模;重點實施10個千億投資工程,投資規模超過1.8萬億。

编   辑丨李博

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